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浙江溫嶺lng液化氣爆炸事故20死172傷,如何對責任人進行歸責?危化品運輸常見違規操作有哪些?

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ROng>來源:各大新聞報道

整理:天然氣與法律

6月14日上午,浙江省溫嶺市政府就G15沈海高速槽罐車爆炸事故召開首場新聞發布會。據初步調查,6月13日下午,牌照為浙CM9535的液化石油氣槽罐車,由寧波開往溫州,行駛在G15沈海高速溫嶺市大溪鎮良山村附近時發生了爆炸。截至目前,事故已造成20人遇難,172人住院治療,其中重傷人員24名,周邊建筑物受到不同程度的損壞。

溫嶺槽罐車爆炸事故的救援處置工作仍在繼續,其背后的事故認定、法律歸責及危險品的安全運輸等問題受到熱議。

根據溫嶺市政府新聞辦14日上午的最新通報,浙江省政府將組成事故調查組對這次事故原因進行調查。國家應急管理部消息顯示,國務院安全生產委員會決定對事故查處實行掛牌督辦。

值得關注的是,浙江省公安廳高速交警總隊官方微博表示,經初步調查,發生爆炸的槽罐車未與任何車輛接觸。

截至14日上午,事故已造成19人遇難,172人住院治療,周邊建筑物受到不同程度的損壞。目前,現場處置等相關工作仍在緊張進行中,具體損失情況還在統計。其中重傷人員24名,目前生命體征平穩。

傷員救治工作也在進行中。經媒體從溫嶺市宣傳部了解到,14日下午,從寧波出發的直升機抵達溫嶺市第一人民醫院,將部分傷員轉運至杭州的浙大二院進行救治。

媒體還從一位熟悉現場情況的人士處了解到,發生爆炸的槽罐車并未與其他車輛發生過接觸,由于爆炸,現場被破壞得比較厲害,關于事故的起因和界定,目前仍在調查中。

本事故后續法律歸責

從目前公開的情況看,包括駕駛員在內的部分責任人員行為可能涉嫌構成危險物品肇事罪。從該運輸企業多次被有關行政機關處罰的內容來看,該企業的有關從業人員多次違反危險品管理規定。但由于駕駛員已在本次事故中身亡,因此可能會被免于追究責任。

我們從天眼查等第三方查詢平臺查詢可知,本次槽罐車所屬企業從2016年以來,共有11次行政處罰,原因包括違反特種設備安全管理規定、未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定、聘用無法定從業資格的人員等。

因此對于本次事故的管理主體,即運輸企業可能還構成重大安全責任事故罪。本案中該企業雖然有相關從業資質,但是從行政機關處罰的其他內容來看,該企業從業人員有很多只是普通駕駛員,并未取得從事特種危險品行業的許可證。在此情況下,如果存在企業為了謀取利益,有關管理者還要求從業職工強行運輸,那么有關責任人應當涉嫌構成重大安全責任事故罪。

另外,本次事故也說明當地有關單位存在管理不到位、缺位等情形,相關主管人員可能會被以玩忽職守罪追究刑事責任,另外也會被處以黨紀、政紀處罰。

后續處理與賠償

本次事故造成了巨大的人員和財產損害,后續處理與賠償也成為了大家關注的重點。那么,對于遇難者、傷者、房屋倒塌等善后事宜該怎樣進行法律賠償呢?

危險品運輸企業應該都有強制保險,后續相關的理賠可以先走保險的渠道進行,再由涉事車輛所在企業就不足的賠付部分承擔責任。

如責任企業因破產等原因無法償還,因其屬于民營企業,從法律上講,政府可能不會對其進行托底賠償,但如果在受傷群體中有困難群眾,或者因房屋倒塌造成身體殘疾,其后續的救治等醫療費用,可能會由政府按照有關規定來進行救助或者由社會保障團體予以救助。

另外,包括泰康保險、中國人壽等在內的多家保險公司已發布聲明,主動尋找出險用戶、開通緊急醫療墊付,已解燃眉之急。待之后這些出險的保險公司再行向責任人追償。

相關案例

本次溫嶺事故,不禁讓人想到前幾年滬昆高速湖南邵陽段“7•19”特別重大道路交通危化品爆燃事故。2014年7月19日2時57分,湖南省邵陽市境內滬昆高速公路1309公里33米處,一輛自東向西行駛運載乙醇的車牌號為湘A3ZT46輕型貨車,與前方停車排隊等候的車牌號為閩BY2508大型普通客車(以下簡稱大客車)發生追尾碰撞,輕型貨車運載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒,致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀,造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫治無效死亡),直接經濟損失5300余萬元。

在那次事故后續處理中,相關人員均被以危險物品肇事罪或重大責任事故罪追究其刑事責任,如何區分兩罪呢,區別要點在于是否違反危險物品管理規定。如兩者發生競合,通常優先適用危險物品肇事罪的規定定罪處罰。

另外,事故發生后也對有關行政主管部門人員履行安全生產監管職責指導督促不到位等情形予以處理。

危化品運輸中涉及到的常見違規操作

(一)無證運輸。少數危化品生產經營單位受經濟利益驅動,存在僥幸心理,在尚未申領相關證件的情況下,非法從事危化品營運,致使公安機關不能及時掌握危險化學品流向。非法從事運輸危險化學品一般采用上述普通貨車作為載運工具,不具備或者缺少槽罐質量檢測合格證、懸掛危運標志燈、牌等,同時車上沒有配備持證上崗的專業押運員;無證運輸車輛將是交通主管部門打擊的重點對象。此類車輛一但上道路行駛,將是一枚定時炸彈隨時可能引爆。

(二)安全設施不全。部分運輸危化品車輛沒有按照規定懸掛安全警示標志、反光膜、警示牌等,有些車輛的車體、車輛本身性能等未經過安全技術檢驗就上路行駛,此類車輛存在嚴重的安全隱患,容易引發交通事故。

(三)貨物混裝。運輸危化品車輛一般只裝載同類化學品,不同性質的危化品不能同車混裝,如雷管、炸藥不得混裝一車,氧化劑與硫酸、銨鹽、過氧化物等不能混裝一車,有的甚至在運送的普通貨物中夾帶危化品或將危化品匿報、謊報為普通貨物運輸的。這樣混裝、夾帶危化品很容易引起多種化學物質發生化學反應,一但發生交通事故,將發生更為嚴重的危害后果。

(四)超速行駛。部分運輸企業為了多創造經濟效益,增加運輸次數,盡可能節省運輸時間,普遍存在超速行駛的現象,俗話說"十次事故九次快",由于超速行駛導致的交通事故屢見不鮮,后果將是雪上加霜。

(五)超載行駛。為了追求經濟效益最大化,超載行駛成為常態化,車輛超載行駛時,其輪胎、制動、轉向等機件安全性能將大打折扣,存在著嚴重的安全隱患,一旦行駛當中遇到緊急情況,極易引發交通事故。

(六)未按指定時間、路線行駛。除不可抗力外,危化品運輸車輛應當按照證件核準載明的指定路線、時間和速度運輸。未向公安部門報告,不得擅自進入危化品車輛禁止通行區域。危化品車輛未按公安部門指定的時間和路線行駛的,將大大增加事故發生的概率,一但發生交通事故,相關施救部門將措手不及,并且極易引發二次事故,造成更為嚴重的損失。

本次事故究竟涉及到哪些違規操作,我們還未得知。但危化品運輸企業及相關駕駛人員一定要符合相關規范進行操作運行,將“安全”作為危化品運輸的頭等大事。

最后我們想說的

最后,本次事故如此慘烈,我們希望逝者安息,也希望生者堅強。但本次事故的發生,也暴露出我們在危化品運輸監管方面存在的不足。因此在搜救救治工作有序開展的同時,也應該對事故本身進行分析與研究,追究相關責任人的責任,加強對危化品運輸監管顯得尤為重要,只有如此,我們才能避免事故的再次發生,防止慘劇的再一次上演。
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標簽: 溫嶺液化氣爆炸事故

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